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作者：江德斌

8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。

广大用户苦电视“套娃”收费久矣。甚至很多人都在怀念，以前那个只需缴纳有线电视费，开机就能看电视频道，一个遥控器打天下的时代，典型的傻瓜式操作、无收费套路、老少咸宜。随着电视机的升级换代，功能越来越多，操作却越来越复杂，收费项目也多如牛毛，很多用户面对一堆遥控器、复杂的界面，竟然不会看电视了，而且一不小心，就会掉入平台的收费套路里。动辄年费几百元、上千元，却不能收看到完整的电视节目，还要被迫看各种广告，这无疑令用户难以忍受。社会舆论多次呼吁整治乱收费，中消协亦对此点名批评，终于迎来了多部门的联合治理。

电视“套娃”收费痼疾已久，平台和厂商利益深度捆绑，网络电视市场处于平台垄断格局，各种收费套路带来了丰厚的利润，定然不会主动割舍掉。因此，仅靠监管部门发文是不够的，需要采取切实的行动，雷霆重击的治理手段，给平台和厂商定规矩，厘清智能电视、视频App的收费标准和界限，严禁超范围收费，禁止“套娃”收费，要求限期整改，避免将用户当成“唐僧肉”，任意下套、宰割。对于屡教不改、拒绝整改的，则可依规施以重罚。

目前，用户最为诟病的“套娃”收费，陷阱太多、太深，严重损害消费者权益，本身就不合理。对此，可以参考有线电视费，采取“一口价”的收费模式，即平台将各种频道打包收费，以简化流程，降低用户经济负担。同时，需要规范网络电视的广告内容、播放频次、总时长等，对于免费用户可以增加广告，针对收费用户则应限制广告弹出次数，以实现明显的区隔，让收费用户享受到应有的待遇。

在叫停“套娃”收费后，平台和厂商将被砍掉一大块利润。如何去填补，就成了最为紧迫的工作。因此，还需要防范商家“暗渡陈仓”，通过“创新”其他收费项目，来填补这个“黑洞”，变相增加用户负担。同时，鼓励平台和厂商挖潜增效，适当调整收费标准，积极探索增值项目，制作优质视频内容，提升服务品质，吸引更多用户加入会员，实现稳定发展。（江德斌）